Projet de loi 10 : le gouvernement de l'Alberta se donne de nouveaux pouvoirs étendus pour créer de nouvelles lois sans l'approbation de l'Assemblée législative


L'adoption du projet de loi 10 signifie qu'en plus des pouvoirs déjà existants en vertu de la loi sur la santé publique de l'Alberta, tout politicien peut désormais également rédiger, créer, mettre en œuvre et appliquer toute Neuf (ve) loi, sans approbation ni consultation.


CALGARY :  Le Centre de justice pour les libertés constitutionnelles (jccf.ca) a exprimé aujourd'hui ses préoccupations concernant législation inconstitutionnelle qui a été adopté à la hâte par l'Assemblée législative de l'Alberta le 2 avril 2020.

Le Parti conservateur uni de Jason Kenney a utilisé sa majorité pour passer Projet de loi 10, l'Alberta Loi de 2020 modifiant la loi sur la santé publique (pouvoirs d'urgence), présenté le 31 mars et approuvé le 2 avril. Adopté à la hâte par l'Assemblée législative en moins de 48 heures, avec seulement 21 des 87 députés élus présents et votant à l'étape de la lecture finale, le projet de loi 10 accorde des pouvoirs étendus et extraordinaires à tout ministre du gouvernement d'un trait de plume. (Le projet de loi sur le site Web du gouvernement de l'Alberta :  https://docs.assembly.ab.ca/LADDAR_files/docs/bills/bill/legislature_30/session_2/20200225_bill-010.pdf)

Le passage de Le projet de loi 10 la semaine dernière signifie qu'en plus des pouvoirs déjà existants, un seul politicien peut désormais également écrire, créer, mettre en œuvre et faire appliquer n'importe quel Neuf (ve) loi, simplement par arrêté ministériel, sans que la nouvelle loi soit discutée, examinée, débattue ou approuvée par l'Assemblée législative de l'Alberta.

Un ministre du Cabinet peut désormais décider unilatéralement, sans consultation, d'imposer des lois supplémentaires aux citoyens de l'Alberta, s'il est personnellement d'avis que cela est dans l'intérêt public.

En outre, la nouvelle loi peut être rendue rétroactive au moment où l'urgence de santé publique a été déclarée. Cela comprend le droit du gouvernement de créer de nouvelles infractions, encore une fois sans la surveillance de l'Assemblée législative de l'Alberta. Le projet de loi 10 augmente également la peine maximale pour avoir enfreint la Loi sur la santé publique de 2,000 100,000 $ à 5,000 500,000 $ (première infraction) et de XNUMX XNUMX $ à XNUMX XNUMX $ (récidive).

Avec de nombreux tribunaux actuellement fermés ou très limités au droit pénal et à certaines affaires de droit de la famille, les freins et contrepoids habituels pour assurer un équilibre démocratique dans notre système sont limités ou inexistants.

La Ac de santé publiquet avait déjà des dispositions en place pour que le gouvernement prenne des mesures exceptionnelles, si le cabinet décidait qu'il y avait une menace importante pour la santé publique. En vertu de la législation en vigueur, article 52.1 de la Santé publique Act permettait auparavant aux ministres de "suspendre ou modifier temporairement l'application ou le fonctionnement" d'une loi existante, dans des circonstances où le cabinet avait déclaré une urgence de santé publique. En vertu de ces dispositions existantes, un ministre pourrait suspendre - jusqu'à 60 jours - l'application de toute loi existante, comme il l'entend, si une urgence de santé publique est déclarée.

Alors qu'un arrêté ministériel de suspension des lois ne peut durer que 60 jours, le Loi sur la santé publique n'empêche pas qu'une nouvelle commande soit émise dès l'expiration de la précédente.

La Loi sur la santé publique dit qu'une déclaration d'"urgence de santé publique" expirera dans 90 jours, mais le Agis contient d'autres dispositions qui permettent au cabinet de prolonger les ordonnances caduques, de sorte qu'en pratique, il n'y a pas de limite claire quant à la durée pendant laquelle ces restrictions et nouvelles lois peuvent continuer. La constitutionnalité de cette disposition de la Loi sur la santé publique n'a jamais été contestée.

« Le projet de loi 10 donne à un seul ministre le pouvoir de créer unilatéralement de nouvelles lois et infractions pour l'ensemble de la province », a déclaré Jay Cameron, directeur du contentieux au Centre de justice.

« Ce n'est pas une consolation pour les Albertains que toute nouvelle loi créée par un ministre ne soit en vigueur que pendant 90 jours. Les Albertains ont le droit constitutionnel de faire participer leurs représentants élus à l'élaboration de nouvelles lois, en particulier l'élaboration de lois qui portent gravement atteinte à leurs propres libertés civiles. Les Albertains n'ont pas donné à ce gouvernement le mandat de passer outre les principes fondamentaux de la démocratie représentative et d'accorder à une seule personne le droit de passer outre les droits de millions de personnes, car il est d'avis qu'il devrait le faire », a déclaré Cameron.

« Cette concentration du pouvoir sur un seul individu, sans responsabilité significative, ouvre la porte à des abus généralisés contre les civils. Le projet de loi 10 est étranger au système de gouvernement du Canada avec ses freins et contrepoids et ses limites à l'utilisation du pouvoir gouvernemental. Les citoyens albertains devraient être profondément inquiets.

"Toute réponse des autorités publiques qui restreint les libertés civiles, même en cas d'urgence, doit être une atteinte minimale à ces libertés et avoir une date d'expiration prévue. Au Canada, la grave restriction des libertés civiles sans échéancier prévu pour leur rétablissement, l'arrêt de l'activité économique et les pertes d'emplois qui en résultent, l'augmentation de la souffrance humaine due à l'enfermement et à la restriction de la liberté, et la fermeture des tribunaux empêchant la justice et l'application régulière de la loi, sont en contradiction directe avec les droits personnels protégés par la Charte, la liberté individuelle et la garantie constitutionnelle d'être à l'abri des abus et des excès du gouvernement », a conclu Cameron.


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Le hansard du gouvernement de l'Alberta: l'opposition officielle débats et inquiétudes sur le projet de loi 10, à partir de la page 426.

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