加拿大阿尔伯塔省卡尔加里:宪法自由司法中心宣布,已向加拿大下议院公共安全和国家安全常设委员会提交了一份议会简报,警告称C-22法案对加拿大人的隐私权构成严重威胁。该简报是在委员会对该法案进行二读审查期间提交的。
该简报指出了 C-22 法案中存在的两个主要隐私问题。
首先,该法案将设立一项新的信息获取令,允许警方基于“合理怀疑”而非宪法规定的更高标准“合理理由相信”,获取用户的详细信息,包括姓名、地址、账户详情、设备标识符以及用户所接受的服务类型等信息。这项拟议的权力也可能适用于医生、心理学家、律师和咨询师等专业人士,他们的记录可能包含高度敏感的个人信息。
其次,该法案将颁布《支持授权信息获取法》(SAAIA),要求加拿大各地的电子服务提供商保留元数据,包括位置和传输数据,期限最长可达一年。简报警告说,这将通过情报专员而非法院批准的秘密部长令,建立强制性的数据保留和访问机制,并附有严格的保密条款,限制公众透明度。
司法中心认为,这些条款违反了《加拿大权利与自由宪章》第8条,该条款保护加拿大人免受不合理的搜查和扣押。根据该中心的简报,C-22法案降低了获取敏感信息的门槛,并强制创建和保留原本会被删除的数据,从而损害了加拿大人对隐私的合理预期。
该简报还指出,欧洲法院已裁定类似的强制性元数据保留法律不合理,并且类似的权力在其他国家已导致有据可查的滥用行为。例如,澳大利亚2015年实施的强制性元数据保留计划导致警方非法获取了3,000多名用户的数据,其中包括记者的数据。
“隐私是自由人民的盾牌,”司法中心主席约翰·卡佩说。“加拿大人应该在不牺牲隐私的前提下享有安全。”
司法中心敦促委员会建议对该法案进行实质性修改,包括删除拟议的出示令、取消强制性数据保留要求、要求全面司法监督以及增加日落条款。司法中心认为,若不进行这些修改,C-22号法案不应继续推进。
加拿大司法中心是加拿大领先的公民自由组织,致力于在法庭和舆论场上捍卫《权利与自由宪章》赋予的权利和自由。该中心成立于2010年,为加拿大各地的律师提供资金支持,完全依靠自愿捐款开展工作,并向捐赠者开具正式的税务收据。