曼尼托巴省斯普林菲尔德:宪法自由正义中心宣布,已向曼尼托巴省斯普林菲尔德乡村自治市市长和市议会发出法律警告信,要求他们取消禁止公众录制市议会会议的禁令。录制地方政府公开会议的权利是民主问责制的重要组成部分。
2025年2月4日,斯普林菲尔德居民凯伦·因斯利参加了斯普林菲尔德乡村自治市议会(RM议会)的会议,并用手机录制了会议过程。市长帕特里克·特里恩注意到她正在录音,并要求她停止,指出录制会议违反了新颁布的市政条例。
首席行政官科琳·德雷珀补充说,该条例允许媒体录制会议,但前提是必须提前48小时与她的办公室联系安排。德雷珀女士表示,RM议会将在两天内公布会议录音。令人费解的是,市长特里恩随后表示,通过Zoom远程观看会议的人也可以录制会议。
这封于2025年3月20日发出的警告信指出,该地方法规实际上并未禁止录音,并且省《市政法》规定“市议会只能通过决议或地方法规行事”。信中还指出,“任何旨在完全禁止公众录制会议的地方法规或决议都将违反宪法。录音和广播已被认定为受《权利宪章》第2(b)条保护的表达活动。”
事实上,录制和播放会议的权利有助于促进民主、发现真理和自我实现,而这些正是言论自由力图维护和捍卫的价值观。
这并非RM议会第一次试图阻止公众参与民主讨论。
2024年9月16日,宪法律师梁达伦(Darren Leung)向市长和市议会提出建议,认为拟议的程序细则修正案(其中包含对“骚扰”一词定义模糊的禁令)将扼杀言论自由——而言论自由受《加拿大权利与自由宪章》第2(b)条保护。梁先生警告说,虽然市议会有权制定程序规则,但它无权“实施损害公民宪法权利的规则或程序”。
最新的警告信指出,因斯利女士在录音过程中并未以任何方式扰乱会议秩序。“只要公众成员以非侵入性的方式进行录音,乡村议会及其主席就无权禁止在会议上进行录音。我们希望乡村议会认真考虑我们的警告,并以尊重《宪章》权利的方式行事。”信中写道。
梁先生表示:“公众有权录制和分享公共会议,这对地方民主至关重要。这有助于提高社区参与度,让更多人了解地方事务。我们的宪法保护这项权利,我们希望地方议会能够认识到这一点,并协助社区促进民主,而不是压制民主。”